贝博体育网页版

您所在的位置:  中共淮安市委贝博体育网页版 委员会办公室 事业单位改革 实践与探索
浙江温州扎实推进事业单位公益指数改革试点工作
时间: 2020-10-14  来源:贝博体育网页版_贝博体育app网址_-登陆网址

近年来,温州市坚持理论研究和实践应用“双轮驱动”,积极探索事业单位公益指数试点工作。今年6月,温州市委深改委印发《关于推进事业单位公益指数发布与结果运用的实施意见》“1+3”文件,形成事业单位公益指数的采集、测算、发布、运用等一系列工作机制,从政策制度层面对公益指数相关试点内容进行巩固提升。通过率先在医疗卫生、教育、文化领域事业单位进行试点,为进一步优化公共资源配置,探索完善事业单位事中事后监管走出一条新路子。

  一、理论先行,打造核心引擎。针对事业单位公益指数研究在国内还是空白的问题,邀请中国人民大学、上海交大、浙江大学等高校知名专家学者担任课题指导,委托专业团队负责设计公益指标体系研究工作的整体规划和模型构建,强化体系研究的理论基础。公益指数研究课题被列为国家事业单位登记管理局研究课题。9月23日,课题组赴中央编办汇报课题进展情况。相关研究探索和研究成果多次在《中国机构改革与管理》《中国医院》等权威刊物上发表,得到学术界的认可。先后三次在全国事业单位登记管理培训会议上介绍温州公益指数试点经验。

  二、高位部署,形成改革合力。今年5月,公益指数的构建和运用作为重大改革创新项目分别提交温州市委编委会议和市委深改委会议专题研究。调研起草《关于推进事业单位公益指数发布与结果运用的实施意见》以及医疗卫生、教育、文化等领域的具体实施办法即“1+3”文件,以市委深改委名义印发。“1”做为公益指数实施方案管长远;“3”是作为分领域具体方案,可以动态调整拓宽。依托市事业单位改革领导小组建立事业单位公益指数发布与结果运用工作联席会议制度,构建市委编办牵头抓总,发改、财政、人力社保、统计等部门密切配合,文化、教育、卫生健康等主管部门为责任主体的职能体系。

  三、试点引路,构建规范流程。厘定指标体系。按照可操作、易采集、科学化的原则,进一步调整完善“3+8+X”公益指数指标体系。“3”指的是公共投入、公共服务、公共效益等3个一级指标;“8”指的是人员配置、资金投入、设施设备等8个二级指标;“X”指按不同领域的事业单位设置若干个三级指标。同时指标构成根据事业单位公益性发展变化状况及时动态调整。规范数据采集。事业单位负责提供基础数据,主管部门做好数据采集的组织和审核评估。充分运用大数据系统和机关内部“最多跑一次”系统等线上系统,提升数据采集的便捷度和准确度。联合编制指数报告。近期,由市委编办牵头,会同课题专家组,通过采集数据计算相关领域公益指数,联合编制《温州公益指数年度发展报告》,系统分析上一年度全市相关领域公益指数发展状况。经初步测评,2019年温州市医疗卫生、教育、文化三个领域的公益指数分别为100.78、102.02、100.76,较上年度分别提升0.78 、2.02、0.76个百分点,发展趋势向好。

  四、稳慎推进,注重结果运用。一是在路径选择上注重稳慎推进。按照“成熟一个,推进一个”的思路,首先在医疗卫生领域的公立医院开展试点,2017年开始连续两年编制《温州市级公立医院公益指数年度发展报告》并面向社会公开发布,取得良好的社会反响。今年在医疗卫生(含公立医院和公共卫生事业单位)、教育、文化领域发布具体办法并组织实施,今后根据指标体系建设情况向科技、城市服务等领域拓展延伸。二是在指标体系上注重普遍适用。按照“可复制、可推广、易操作”的理念,针对医疗卫生、教育、文化领域的投入、产出等系列普遍性问题,构建一套定量的指标体系,坚持立足温州、服务全省、面向全国,力求今后在更大范围推广中更便捷、更快速、更容易。三是在运用机制上,部门协同推进。做好公益指数评价结果运用,温州市委编办作为机构总量控制、编制动态调整、报备员额核定、编外用工统筹等重要参考依据;市发改委(信用办)作为基础性数据纳入事业单位社会信用档案;市财政局作为事业单位财政预算编制和资金分配的重要依据,强化资金使用效益;市人力社保局作为人才保障、人事管理等的重要参考依据,优化事业单位人力资源管理。事业单位主管部门把公益指数结果作为管理政策、绩效考核、干部配备、资源投入等重要依据。各事业单位根据公益指数结果优化自身建设,发现短板,查漏补缺,加强内控,确保提供更加优质高效的公益服务。


                                                                   (来源:贝博体育网页版_贝博体育app网址_-登陆网址


贝博体育网页版_贝博体育app网址_-登陆网址 威廉希尔中文网_威廉希尔app下载-官方入口 威廉希尔中文官网地址_威廉希尔手机版网址-信誉平台 威廉希尔中文彩票网_威廉希尔官网-稳定线路 真人平台_真人平台网站_真人平台网站app下载|欢迎您 lol比赛外围app_lol外围|点击进入 威廉希尔中文网站平台_国内怎么买威廉希尔-信誉平台 胜博体育登录_必博体育-必博体育官网-官网入口 英雄联盟下注官网_英雄联盟赛事投注官网-主页 英雄联盟投注app_英雄联盟竞猜平台-主页 威廉希尔中文官方网站_威廉希尔中文官网-稳定线路